Об утверждении положения «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САРГАЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

третьего созыва

_____________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

«26» августа 2015 г. № 64

Об утверждении положения «О порядке проведения

конкурса по отбору кандидатур на должность главы

Саргазинского сельского поселения»

в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 3аконом Челябинской области от 11.06.2015 г. № 189-30 «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области», Уставом Саргазинского сельского поселения, Совет депутатов,

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Саргазинского сельского поселения» (прилагается).

2. Направить данное решение Главе Саргазинского сельского поселения для подписания и опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Сосновская Нива» и на официальном сайте органов местного самоуправления Саргазинского сельского поселения (http://sargazinskoe.eps74.ru/)

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель Совета депутатов В.Б. Клавдеев

Глава Саргазинского сельского поселения В.Г. Куприянов

Утверждено

решением Совета депутатов

Саргазинского сельского поселения

№ 64 От 26.08.2015 год

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы
Саргазинского сельского поселения

1. Общие положения

1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии со статьёй 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», 3аконом Челябинской области от 11 июня 2015 года N 189-30 «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области», Уставом Саргазинского сельского поселения и определяет состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, а также порядок назначения и проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения поселения.

2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:

- конкурсная комиссия - комиссия, образуемая в порядке, установленном решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения (далее – Совет депутатов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения;

- претендент на участие в конкурсе на должность главы Саргазинского сельского поселения (далее - претендент) - лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

- участник конкурса на должность главы Саргазинского сельского поселения (далее - участник конкурса) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на должность главы Саргазинского сельского поселения;

- кандидат на должность главы Саргазинского сельского поселения (далее -кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения его победителем, и предложенное конкурсной комиссией Совету депутатов для избрания на должность главы Саргазинского сельского поселения;

- конкурс на должность главы Саргазинского сельского поселения (далее - конкурс) - проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора кандидатов из числа участников конкурса.

3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на должность главы Саргазинского сельского поселения проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для должности главы муниципального образования из числа участников конкурса представивших документы для участия в конкурсе.

2. Состав, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии

4. Конкурсная комиссия образуется в составе шести человек.

При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначается Советом депутатов Саргазинского сельского поселения, а другая половина – Главой Сосновского муниципального района Челябинской области.

При этом конкурсная комиссия образуется в составе шести человек.

Кандидатуры членов конкурсной комиссии, назначаемых Советом депутатов Саргазинского сельского поселения, могут вноситься председателем Совета депутатов, депутатами, фракциями политических партий, представленных в Совете депутатов Саргазинского сельского поселения.

Члены конкурсной комиссии от Совета депутатов Саргазинского сельского поселения назначаются решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения, принятым простым большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов Саргазинского сельского поселения, после гласного обсуждения каждой из представленных кандидатур.

5. Состав конкурсной комиссии утверждается решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения на основании предложений Главы Сосновского муниципального района Челябинской области и иных субъектов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

6. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя и членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует проведение конкурса;

2) рассматривает документы, представленные на конкурс;

3)принимает решение о допуске либо об отказе в допуске претенденту к участию в конкурсе;

4) обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов и участников конкурса в соответствии с законодательством;

5) в случае необходимости привлекает к работе экспертов-специалистов (с правом совещательного голоса);

6) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

7) принимает решения по результатам конкурса.

Председатель конкурсной комиссии избирается из её состава с учётом мнения Главы Сосновского муниципального района Челябинской области на первом заседании в ходе открытого голосования простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;

2) объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

3) открывает, ведёт и закрывает заседания конкурсной комиссии;

4) извещает претендента в письменной форме в случаях и в порядке, предусмотренных абзацем вторым пункта 16 настоящего Положения.

В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство работой конкурсной комиссии осуществляет член конкурсной комиссии, избранный из её состава.

7. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее двух третей членов конкурсной комиссии (4 человека). Допускается отсутствие по одному представителю от Совета депутатов Саргазинского сельского поселения и Главы Сосновского муниципального района Челябинской области.

3. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии

8. Ответственным за организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии является технический секретарь конкурсной комиссии.

Технический секретарь конкурсной комиссии не является членом комиссии. Технический секретарь осуществляет свою деятельность по гражданско-правовому договору заключенному с администрацией Саргазинского сельского поселения, согласно смете расходов утвержденной Советом депутатов Саргазинского сельского поселения.

Технический секретарь конкурсной комиссии организует публикацию объявления о конкурсе, осуществляет приём заявлений и документов от участников конкурса, осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте

проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала, ведёт и оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

9. Общее организационное и материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет аппарат Совета депутатов Саргазинского сельского поселения Челябинской области.

4. Порядок объявления конкурса

10. Решение об объявлении конкурса, назначении технического секретаря конкурсной комиссии принимается Советом депутатов Саргазинского сельского поселения.

Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:

1) истечения срока полномочий главы муниципального образования;

2) досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования;

3) принятия конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения решения о признании конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения;

4) подачи всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур;

5) непринятия Советом депутатов Саргазинского сельского поселения решения об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения.

Решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения, назначении технического секретаря конкурсной комиссии принимается не позднее, чем за 45 дней до окончания срока полномочий главы Саргазинского сельского поселения. В остальных случаях решение об объявлении конкурса принимается Советом депутатов Саргазинского сельского поселения в течение 30 дней со дня наступления одного из указанных в настоящем пункте случаев.

Решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Саргазинского сельского поселения, впервые проводимого в муниципальном образовании в соответствии с положениями Закона Челябинской области от 11 июня 2015 года № 189-30 «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области», а также о назначении технического секретаря конкурсной комиссии принимается Советом депутатов в течение пяти дней со дня его избрания (формирования) в правомочном составе.

Решение об объявлении конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется Главе Сосновского муниципального района Челябинской области.

Одновременно с решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения об объявлении конкурса направляется запрос о предложении кандидатур в состав конкурсной комиссии Главе Сосновского муниципального района.

11. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приёме документов для участия в конкурсе, условия проведения конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения должны быть опубликованы в печатном

издании «Сосновская Нива» не позднее, чем за 20 дней до дня про ведения конкурса.

Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приёме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения могут быть дополнительно опубликованы в иных средствах массовой информации, а также размещены на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В объявлении о приёме документов для участия в конкурсе указываются установленные действующим законодательством требования, которым должен соответствовать участник конкурса.

5. Условия проведения конкурса

12. При проведении конкурса претендентам и участникам конкурса гарантируется равенство прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Конкурс признаётся состоявшимся при наличии двух и более участников конкурса.

14. Претендент представляет:

1) личное заявление об участии в конкурсе в письменной форме (приложение).

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, илентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года её окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если претендент является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Если у претендента имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости претендента, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. В обязательном порядке предоставить справку из МВД.

К заявлению претендента прилагаются копии документов,

подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном

месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

2) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется претендентом при личном представлении документов в конкурсную комиссию, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается конкурсной комиссией в присутствии претендента и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

3) сведения о размере и об источниках доходов претендента, а также об имуществе, принадлежащем претенденту на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

4) сведения о принадлежащем претенденту, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации претендента, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав сельских поселений, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации»;

5) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) совершённой в течение последних трёх лет, если сумма сделки превышает общий доход претендента и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных
средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав

сельских поселений, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации»;

6) копию документа об образовании (при наличии);

7) копию документа об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий);

8) копию документа о наличии статуса депутата;

9) три фотографии (4х6).

При про ведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования претендент обязан к моменту представления документов, необходимых для участия в конкурсе, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

По желанию претендента могут быть дополнительно представлены иные сведения.

Указанные документы претендент обязан представить лично либо они могут быть представлены по просьбе претендента иными лицами в случаях, если претендент болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи претендента на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором претендент находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законодательством.

15. Документы для участия в конкурсе представляются техническому секретарю комиссии в течение пятнадцати календарных дней после дня опубликования решения об объявлении конкурса.

Технический секретарь осуществляет проверку полноты, правил оформления и регистрацию поданных документов с выдачей расписки.

Несвоевременное представление документов, представление их

не в полном объёме или с нарушением правил оформления являются
основанием для отказа претенденту в их приёме. Решение об отказе принимается техническим секретарём.

В случае, если претендент обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточнённые сведения не позднее десяти календарных дней до дня про ведения предварительного заседания комиссии.

16. По окончании срока предоставления документов аппарат Совета депутатов Саргазинского сельского поселения организует проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом на должность главы муниципального образования.

В случае установления по результатам проверки обстоятельств, препятствующих замещению претендентом должности главы муниципального образования, включая случаи непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, комиссия принимает решение об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе, о чём претендент извещается в письменной форме председателем комиссии не позднее чем за десять дней до дня про ведения конкурса.

6. Порядок проведения конкурса

17. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания.

На предварительном заседании конкурсной комиссии проводятся организационно-подготовительные мероприятия, в том числе приём и рассмотрение документов, представленных претендентами, заслушивание доклада о результатах проверки, принятие решений о приёме (отказе в приёме) документов, допуске претендентов (отказе в допуске) к участию в конкурсе.
По итогам предварительного заседания конкурсной комиссии технический секретарь конкурсной комиссии информирует участников конкурса о дате, месте и времени его проведения.

На конкурсе конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов, а также с учётом результатов конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса, включая индивидуальное собеседование, на должность главы муниципального образования.

Предварительное заседание конкурсной комиссии и конкурс про водятся В различные дни с интервалом в 10 дней.

7. Решение конкурсной комиссии

18. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении статусом кандидатов на должность главы муниципального образования.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:

1) отсутствия заявлений об участии в конкурсе;

2) подачи всеми участниками конкурса заявлений о снятии своих кандидатур;

3) признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предусмотренным действующим законодательством, Уставом Саргазинского сельского поселения и настоящим Положением;

4) в случае отсутствия среди участников конкурса лиц, по своим профессиональным, деловым и иным качествам соответствующих должности главы муниципального образования;

5) в случае подачи одного заявления об участии в конкурсе.

Факт неявки участника конкурса без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

Решения о признании причины неявки участника конкурса уважительной либо неуважительной, об отказе в приёме документов, о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе и по процедурным вопросам принимаются конкурсной комиссией простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, при открытым голосовании.

19. Конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении статусом кандидатов на должность главы муниципального образования открытым голосованием, не менее чем двумя третями голосов членов конкурсной комиссии, от установленной численности членов конкурсной комиссии.

В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4 настоящего Положения, конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении статусом кандидатов на должность главы муниципального образования открытым голосованием, простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, от основной численности членов конкурсной комиссии.

При голосовании член конкурсной комиссии голосует «за» или «против».

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос её председателя.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участников конкурса.

20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом (приложение № 2), который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании, и техническим секретарем.

21. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трёх рабочих дней со дня завершения конкурса.
22. Решение конкурсной комиссии направляется Советом депутатов Саргазинского сельского поселения, Главе Сосновского муниципального района Челябинской области в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения о результатах конкурса.

23. Кандидат избирается на должность главы муниципального образования Советом депутатов Саргазинского сельского поселения из числа кандидатур, конкурсной комиссией.

Вопрос об избрании кандидата на должность главы муниципального образования выносится на рассмотрение Совета депутатов Саргазинского сельского поселения в течение 15

календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.

24. Кандидат, избранный главой муниципального образования, вступает в должность в порядке и сроки, предусмотренные Уставом Саргазинского сельского поселения.

25. В случае, если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся, или Совет депутатов Саргазинского сельского поселения не изберёт главу муниципального образования из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса, проводится повторный конкурс.

8. Заключительные положения

26. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются Советом депутатов Саргазинского сельского поселения за счёт средств бюджета сельского поселения в пределах сметы, утверждённой Советом депутатов Саргазинского сельского поселения.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, иные расходы),
осуществляются гражданами за счёт собственных средств.

27. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.

28. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и участников конкурса могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трёх лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в Совете депутатов Саргазинского сельского поселения, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Приложение 1

к Положению «О порядке про ведения
конкурса по отбору кандидатур на

должность главы Саргазинского

сельского поселения »

в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы __________________________Саргазинского сельского поселения (муниципального образования)

OT ________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

гражданство

Дата и место рождения

Адрес места жительства ------------------------------------------------------------------------------
(указать почтовый индекс)

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность __________________________________ _

серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина. наименование или код

органа, выдавшего паспорт или документ, заменяюший паспорт гражданина

Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) -------------------------- _

Сведения о профессиональном образовании (при наличии)

(с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельностъ года сё окончания и реквизитов локумснга об
образовании и о квалификации)

Присутствовали:

1. Председатель конкурсной комиссии: -------------------------------------------------------

(фамилия, инициалы)

2. Члены конкурсной комиссии: ----------------------------------------------------------------

(фамилия, инициалы)

3. Технический секретарь: -------------------------------------------------------------------

(фамилия, иниuиалы)

Заседание конкурсной комиссии вёл председательствующий.

Повестка дня.

Проведение конкурса на замещение должности главы Саргазинского сельского поселения.

К участию в конкурсе допущены: ----------------------------------------------------------------

(фамилия, имя, отчество, должность и место работы участника конкурса)

Слушали:

1. Анализ документов, краткая характеристика участников (фамилия, инициалы) конкурса, анализ итогов тестирования, иных оценочных мероприятий.

В случае собеседования или дискуссии, проведённых на заседании комиссии, в протокол вносятся сведения о том, с кем из участников конкурса проводилось собеседование (дискуссия), какие вопросы задавались, какая оценка дана ответам на заданные вопросы.